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李克强部署“一照一码” 推进商事制度改革

 2019-09-11 15:01:02

“一马当先的勇气,跃马扬鞭的速度,马不停蹄的毅力,马到成功的效率。”马庄村民鞭策自己的“马庄精神”,形象表达着徐州转型的坚定姿态。徐州的城市重生,也为全国老工业基地和资源枯竭城市提供了转型示范。(参与记者:朱旭东、郑生竹)

据经济之声《央广财经评论》报道,“法人和其他组织统一社会信用代码”制度,6月4日被摆上了国务院常务会议的讨论桌。两个月前,李克强总理曾给有关部门下了“硬任务”,要求“三证合一”、“一照一码”改革年内务必实现。此次国务院常务会议决定正式实施“法人和其他组织统一社会信用代码制度”,意味着改革的最关键环节被攻破,多年难啃的硬骨头被啃下了。

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目前,这名确诊患者住院治疗期间病情持续好转,状态稳定。疾病管理本部部长郑恩京在发布会上表示,现阶段综合考虑患者临床情况和与患者接触人员的管理状况等,此次中东呼吸综合征大规模扩散的可能性很小。

1934年12月15日,长征途中的中央红军经过黎平。召开黎平会议为遵义会议的召开作了重要的准备。如今,长征精神薪火相承,带领民众脱贫致富奔小康。(稿件来源:南方网)

究其原因,就在于虚拟世界似乎超越了现实世界之日常、烦琐、无趣,而创造了一个没有瑕疵的美好世界。而网络技术也以“光的速度,海的容量”大大地节省了人们的交往成本。

实际上,商事制度改革从2013年就开始推进了,但是在改革的过程中一直遭遇重重阻力。为什么会有这么多阻力?中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙说,阻力来自多方面。进行改革肯定需要有新的投入,投入的机构不明确、各部门的职责分工、要求不明确,影响推进速度。而且改革过程中需要各单位各部门做大量的协调工作,一旦遇到级别比较高的单位或部门,协调起来就不太容易。

具体地说,“法人和其他组织统一社会信用代码”是什么?它对企业来说意味着什么?中国人民大学经济学院教授刘瑞表示,市场经济是信用经济,信用经济意味着参与交易活动的个人、组织都应有一个可识别的信用记录。他举例说,不同的组织因为互相都不熟悉对方,有很多重大事情需要协商交流时,如果一方出示法定认可的机构代码,另一方就认为他合格了。

广东省中山市归国华侨联合会副主席梁冬晓说,此次巡展的作品体裁丰富,主题鲜明,思想性强,旨在通过不同的形式反映世界各地的经济发展成就、社会风情风貌。

对法人和其他组织统一社会信用代码,是构筑社会信用体系、建设全国统一市场的重要改革举措,能促进公共管理水平提升和交易成本下降,实现社会运行效率倍增,避免人力、物力浪费。而通过“一照一码”改革,破除部门权力的“密码”,更将把各种权力暴露在阳光之下,暗箱操作变得不再可能。

实施法人和其他组织统一社会信用代码制度,体现了政府管理上的巨大进步,带来的效果可以用“一升一降”概括:提升社会效率和社会信用水平,降低社会成本。与此同时,体现放、管、服务的有机结合,令公众对政府有更多期待。

在强化问责的同时,邯郸市印发《关于对“散乱污”企业及标准件企业偷排偷放非法生产实行公开举报的通告》;公安、环保持续开展夜查和突击检查,对违法违规生产、偷排偷放的企业,依法严厉打击,从严从重追究法律责任。据环保部介绍,截止目前,邯郸市已移送公安案件52起,其中刑事案件9起,刑事拘留9人,批捕5人;行政拘留案件43起,行政拘留47人。

法人和其他组织统一社会信用代码制度,相当于让法人和其他组织拥有了一个全国统一的“身份证号”,这是商事制度改革的重要部分。尽管中央多次强调加快改革进程,但由于具体工作涉及工商、质监、税务等多个部门,也被称为改革的“硬骨头”。如何破解部门利益阻挠,啃下这根硬骨头呢?总理在会上指出,社会信用代码的科学性要反复论证,而改革推进的力度和速度都不能放松。由于改革已入深水区,触动部门利益将不可避免。但这不应成为改革的“拦路虎”,更不能变成改革不了的“孤岛”。

推行“法人和其他组织统一社会信用代码”制度,对于我国市场经济建设来说有怎样的好处?刘瑞认为,法人和其他组织统一社会信用代码制度,是市场经济条件下基础性制度建设。首先,统一的代码形成以后,可以打破过去的混乱局面。过去没有统一代码的时候,各地的机构当地是认的,但是离开当地就无法确认是否具有合法的身份;其次,很多参与社会交往的组织,由于没有一个网上可查询的正式身份,它做的很多事情、签过的很多文件,其实从法律上来讲是不具有正当意义的,而通过“法人和其他组织统一社会信用代码”,可以终止市场运营当中的此类行为。

他介绍,2013年至2017年,北京市3月份PM2.5平均浓度分别为107微克/立方米、96微克/立方米、87微克/立方米、93微克/立方米、63微克/立方米,平均约为90微克/立方米。2018年3月北京PM2.5平均浓度为88微克/立方米,基本处于过去5年同期平均水平。

至于如何破解这些问题,毛寿龙认为,要把相关工作统一起来协调推进,如果让各部门去推动,肯定会出现各自为政、相互扯皮现象。(记者李硕)

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作者:隐藏    来源:廉庄牛份网
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